od官方游戏下载

od官方游戏下载

od官方游戏下载

TEL:023-68185237

E-MAIL:cq_jjgc@163.com

ADD:地址:重庆市九龙坡区科园三路1号3F

ma01.png 扫码关注精佳公众号

工作动态

您的当前位置: 首页 > od游戏官方网站 > 工作动态

大亚湾开发区住建局2021年法治政府建设年度报告

发布时间:2022-08-12 03:58:31 来源:od官方游戏下载 作者:od游戏正版下载
点击次数:18次

  2021年,在市住建局、市自然资源局的业务指导下,在区委、区管委会的正确领导下,我局由党组书记带头,深入学习贯彻习法治思想和“一规划两纲要”,加强组织领导和制度建设,深入开展行政审批制度改革,坚持依法决策和依法审批,加强事中事后监管,支持配合法院调查取证和生效判决的执行,加强法治队伍建设,加治宣传教育,促进了各项工作沿着规范化、法制化轨道健康发展。现将工作开展情况报告如下:

  为切实做好法治政府建设工作,明确工作责任,强化工作措施,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的部署要求,根据局领导及各部门人员调整情况,我局及时调整了法治政府建设工作领导小组,制定了《区住建局法治政府建设工作任务分解表》。由局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署全年法治建设工作任务,由政策法规科牵头,各科室配合,推动法治广东政府建设各项职责落实。同时将干部职工学法用法情况列入年终述职内容,纳入政绩考核指标体系,作为考察使用干部的重要依据。

  目前,我局行政许可业务已全部进驻惠州市工程建设项目审批管理平台,按照惠州市全面开展工程建设项目审批制度改革要求,其中涉及我局职能的建设用地规划许可证、设计方案审查、建设工程规划许可证、消防、人防设计审核确认和施工许可证核发、竣工验收备案等事项,均已纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。

  1.办理《建设工程规划许可证》方面,在具备用地手续情况下,企业承诺在60天承诺期限内将不动产权证、临时排水意见等受理要件补齐,我局可先行办理工规许可手续。

  2.办理《建筑工程施工许可证》方面,企业在缺少工程预算书、危大工程清单及其安全管理措施、保证工程质量和安全的具体措施资料等材料,由企业出具承诺书后,我局进行容缺受理。目前共有5个项目按容缺受理办理施工许可手续。园区工业项目(石化及重大危险性项目除外)施工图审查合格书实施容缺办理,建设单位承诺60天内补齐,即可核发施工许可证。

  根据《关于优化实施建筑工程项目土方开挖和基坑支护工程施工报建的通知》(惠建改办〔2020〕38号)要求,简化房屋建筑工程审批流程,从2020年12月20日起已实施“土方开挖和基坑支护”和“工程主体”两个阶段单独办理施工许可,目前我局已有12个项目分阶段办理了施工许可手续。

  一是根据《关于压缩社会投资带方案出让土地工业项目审批时限的通知》(惠建改办〔2021〕15号)要求,从6月1日起,我局社会投资带方案出让土地工业项目审批时限从40个工作日再次压缩至25个工作日。二是从5月12日起,启用施工许可电子证照,目前已发出61个电子证照。

  按照区“比学赶超”工作要求,参照《惠州市工程建设项目联合验收工作方案2.0》及深圳市先进做法,结合工作实际,我局制定了《大亚湾开发区建设工程竣工联合验收管理方案》,通过局党组会审议后,目前依托惠州市工程建设审批系统,正在边试边改边完善验收程序。

  2021年,区管委会《重大行政决策事项目录》和《重大行政决策听证事项目录》中无我局具体事项。在日常行政工作中,我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,涉及“三重一大”方面的重要问题,我局均按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的工作原则及《党组议事规则》执行,坚持重大行政事项民主决策。尤其是招投标采购、合同审查等重要决策事项,通过局法律顾问合法性审查,为我局依法决策提供有力保障。

  我局正在制定《大亚湾开发区住宅项目配套教育设施建设管理工作实施方案》《惠州大亚湾经济技术开发区关于规范房地产业平稳健康有序发展的若干意见》两份规范性文件,目前,按照规范性文件制定程序征集相关部门、法律顾问及社会公众意见、进行合法性审查和公平竞争审查等程序办理,年内未出台规范性文件。

  截至目前,我局共办理《建设用地规划许可证》376宗;编制《规划设计条件告知书》40宗;办理市政类《建设工程规划许可证》80宗;办理市政类《建设工程规划验收合格证》44宗;办理《乡村建设规划许可证》592宗;办理房地产规划报建80宗;工业规划报建36宗;公共及其他项目规划报建16宗;私宅项目规划报建92宗;房地产项目规划验收49宗(包括房地产配套),工业项目验收15宗,私宅57宗,公共及其他项目验收4宗。严格按照行政许可法程序办理审批业务,做好批前公示和批后公告,保障当事人的权利。

  按照省、市最新要求,及时调整区住建局“双随机一公开”《抽查事项清单》《抽查工作计划》及《执法检查对象名录表》,形成了以“双随机一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,加强事中事后监管。全年共开展跨部门联合“双随机”抽查2次,共出动130人次,共检查项目95个,发出限期整改通知书26份、暂时停工整改通知书3份,共发现隐患问题142条。对抽查发现的问题进行了督促整改,并在局官网进行公告,取得了良好效果。

  一是强化事前公开,将住建局权力清单、责任清单、随机抽查事项目录清单、服务指南和执法流程图、执法依据、执法程序及监督信息等执法信息通过省行政执法信息公示平台、门户网站、服务窗口等渠道向社会公开,提供便民服务。二是规范事中公示,在省行政执法信息公示平台和省双随机一公开平台,做好执法人员信息公示,将我局29名持有行政执法证的人员名单、执法身份、岗位职责对外公示;同时做好依申请执法行为的信息公示,通过局官网及服务窗口公示受理清单、示范文本、咨询服务及投诉举报等信息,并提供办理进度查询服务;做好批前公示,保障行政相对人的知情权和监督权。三是加强事后公开,通过省行政执法信息公示平台、省双随机一公示平台及局官网,主动公开行政许可、行政处罚等执法决定结果。四是落实重大执法决定法制审核制度,为加强法制审核人员的配备,年内签订了两家法律顾问单位,并采购了法治建设工作专项服务,保障行政执法行为合法有效,将重大行政许可、合同签订及规范性文件制定列入法制审核范围,未经法制审核,不得作出决定。

  截至2021年11月,顾问律师共审查法律合同及协议共150余件,提出审查修改意见150多条。共组织开展听证会1次、参与行政复议案件1件、行政诉讼案件3件。

  作为区“两违”整治成员单位,我局积极配合区“两违”整治工作,全年共发现违建线索发函移交执法部门调查处理15宗;对各部门来函查询违建项目规划情况回复意见10宗;配合区“两违”整治办开展全区两违建设项目排查整治工作50余次。

  成立了住建局政府信息公开领导小组,制定了《区住建局政府信息公开工作细则》《区住建局政府信息公开工作管理制度》《区住建局政府信息公开保密审查制度》等一系列制度,年内按规范编制并公布了政府信息公开指南和目录、部门预算和决算报告。截至目前,共收发文约14023份;举办会议320余次,重大型会议及大行动10次,发送各类通知1400余次;通过政府网站共发布工作信息1024条;在重点领域信息公开专栏的住房保障专栏共发布44条。政府信息依申请公开74宗,全部在规定时间内办结,办结率为100%。

  一是加强对干部职工普法宣传。组织领导干部学习贯彻习法治思想和“一规划两纲要”,坚持领导干部带头学法用法,创新普法形式,通过定期组织学法培训、观看法院庭审活动、发放法律书籍和资料、推送微信公众号、发送普法信息、组织干部参加学法考试等形式,深入学习规划建设、依法行政及法治政府建设等方面的法律知识,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平,营造了良好的法治环境,有力推动全局依法行政工作。

  二是加强法治队伍建设,以党内法规工作机构、局外聘专职律师担任法律顾问和内设政策法规科人员为主体,建立法律顾问队伍,将政府法律顾问工作作为我局推进依法行政、建设法治政府的重要内容,建立健全重大决策、重大项目的法律风险评估制度,形成政府法律顾问工作的长效机制。使我局重大决策行为更加规范,减少了行政决策的失误,提高了决策质量,保证了决策合法性。

  三是开展“法律进企业”活动,为企业发展提供法治保障。按照“谁执法谁普法”的原则,结合“12·4”国家宪法日、安全生产月、“安全生产万里行”活动、法治广东宣传教育周等重要时间节点开展专题法治宣传活动,分别采取会议、广播、标语、横幅、短信、微信公众号等形式多样、群众喜闻乐见的方式,加强对大亚湾开发区内在建房地产开发企业的法治教育,不定期发放普法宣传资料至各建设项目进行张贴宣传,提升企业管理人员和务工人员的法律意识。

  2021年我局的依法行政工作取得了明显的成效,但与法治政府建设的总体目标和区依法行政工作要求仍有一定的距离,行政审批标准化改革任重道远,规范性文件备案审查还需加强,干部职工的法律素质还有待于进一步提高,依法行政工作仍存在薄弱环节,个别干部职工对依法行政工作的重要性依然认识不足,重视程度不够,个别部门不够注重实效,产生走过场、走形式的现象。

  要认真贯彻落实习法治思想和“一规划两纲要”,开展“八五”普法工作,以服务全区经济社会发展大局为主线,紧紧围绕区管委会中心工作,继续深化“放管服”改革,深入开展法治宣传教育,扎实开展依法治区工作,以干部、党员为重点,使干部职工依法决策、依法行政的能力有新的提高,为实现“法治大亚湾建设目标”提供坚实的组织保证和政治保证。

  (一)深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,贯彻落实企业投资项目“审批最少、办理最快、服务最优”改革新要求,继续推行建设工程项目“信用快审”承诺制,依托惠州市工程建设审批系统,全面推动区内项目联合验收全覆盖。

  (二)加强普法宣传,健全学法制度。坚持领导干部带头学法,增强依法行政、依法治区意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题;建立健全专题法制学习制度,制订更有针对性的学法计划并组织实施。

  (三)加大执法力度,提高执法水平。在行政审批、工程质量监管、施工安全监管等方面要加大监督检查力度,发现违法违规行为,该责令整改要责令整改,该行政处罚要依法处罚,做到违法必究、执法必严,切实维护法律法规严肃性和权威性,营造良好营商环境,促进建筑市场健康发展。

  温馨提示:为达到最佳浏览效果,建议使用火狐、谷歌浏览器,或者IE9.0以上、360浏览器7.0(极速模式)

上一篇:建筑工程施工许可证的申请条件有哪些?武汉建筑工程施工许可证办理指南!
下一篇:定金 or 订金?五证是哪五证?这些你关注的问题来啦!

返回上一页